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10/01/2018 - Artesp

Dos grupos italianos disputaron la operación de la Pista Norte de la Carretera de Circunvalación; La oferta con agio de 90,97% lleva a Ecorodovias a vencer la subasta de hoy en B3; Concesión viabiliza más de USD 802 millones para el Estado de São

Con agio de 90,97%, Ecorodovias Infraestrutura e Logística Ltda. presentó hoy una oferta ganadora de cerca de USD 273 millones por la concesión de la Pista Norte de la Carretera de Circunvalación Mario Covas (SP 021) — el mayor anillo periférico de Brasil. La subasta de hoy, ocurrido en B3, abre la agenda de concesiones del año en el país y con otro resultado expresivo para el Estado de São Paulo. La concesión de 30 años prevé inversiones en obras que suman USD 179,5 millones para la Pista Norte. Como se trata de una concesión con enfoque en operación, más que el doble de este valor, USD 370 millones, se invertirá para que la concesionaria mantenga los 47,6 quilómetros de la Pista Norte siguiendo las exigencias del patrón operacional elevado del Programa de Concesiones de Carreteras del Gobierno del Estado de São Paulo. Respecto al otorgamiento propuesto hoy, la concesión de la Pista Norte viabiliza más de USD 802 millones en recursos para el Estado de São Paulo.

“El resultado de hoy, así como el de las licitaciones que hicimos el año pasado, demuestra la aptitud y credibilidad del Gobierno del Estado de São Paulo para conducir proyectos que atraen el capital privado y traen a la población las inversiones necesarias para el desarrollo social y económico del Estado”, evalúa Giovanni Pengue Filho, director general de Artesp. En el año pasado, el gobierno de São Paulo concluyó las concesiones de los lotes Carreteras del Centro-Oeste y Carreteras del Calçados, que rindieron ofertas con agios de 138% y 438%, respectivamente. A Autoestrade Concessões e Participações Brasil también entró en la disputa de hoy por la Pista Norte con una propuesta de cerca de USD 160 millones, configurando agio del 12% sobre la oferta mínima de otorgamiento estipulado en edicto, cerca de USD 143 millones.

La expresiva oferta de Ecorodovias reafirma el interés del grupo italiano Gavio en expandir su participación en el programa paulista de concesiones. Ecorodovias ya es socio del Estado de São Paulo en las concesiones de los Sistemas Anchieta-Inmigrantes (SP 150 / SP 160) y Ayrton Senna-Carvalho Pinto (SP 070). Ecorodovias también participó con propuestas significativas de la disputa por las otras dos licitaciones de carreteras paulistas realizadas el año de 2017, quedando en segundo lugar en ambas subastas.

"El grado elevado de competitividad entre los competidores de peso, que ya operan en el segmento de carreteras con seriedad y aptitud, nos deja satisfechos, demuestra que el mercado respondió positivamente al trabajo de renovación total que hicimos en el modelo de concesión de carreteras hasta entonces vigente en el país", comenta Giovanni Pengue Filho.

A continuación, el resultado de la licitación de la Pista Norte de la Carretera de Circunvalación Mario Covas (SP 021):

Licitación de la Pista Norte de la Carretera de Circunvalación

Otorgado mínimo: R$ 462.367.014,00 (cerca de USD 143 millones)

1: Ecorodovias (controlada por el Grupo Gavio)

Oferta de otorgamiento: R $ 883.000.000,00 (cerca de USD 273 millones) - agio de 90,97 %

2º: Autostrade Concesiones y Participaciones Brasil (controlada por la Atlantia)

Oferta de otorgamiento: R$ 517.851.056,00 (cerca de USD 160 millones) - agio del 12%

Dando seguimiento al proceso, en las próximas semanas, la Comisión Especial de Licitación evaluará la garantía de propuesta de Ecorodovias, así como demás documentos de habilitación y de calificación técnica del licitante.

La Pista Norte es el último segmento de la Carretera de Circunvalación y tendrá 47,6 quilómetros de eje y accesos, lo que es esencial para conectar el Puerto de Santos —el mayor del país— al Aeropuerto de Guarulhos, también el mayor de Brasil. En total, las cuatro pistas de la Carretera de Circunvalación suman 180 quilómetros de extensión (incluso los accesos), donde la Pista Oeste opera bajo concesión de CCR Rodoanel y las pistas Sur y Este son operadas por la concesionaria SPMar. Artesp estima que la operación de la Pista Norte generará 815 puestos directos e indirectos.

Beneficios para los usuarios

La concesión posibilita una serie de innovaciones con el objetivo de ofrecer a los usuarios servicios observados en las mejores carreteras del mundo. La concesionaria equipará la Pista Norte con Wi-Fi (red de datos wireless) a lo largo de toda la malla a fin de llevar al usuario informaciones sobre el sistema, actualizándolo, por ejemplo, sobre la situación del tráfico, condiciones climáticas y eventuales bloqueos de pista. Para mayor seguridad y fluidez del tráfico, las carreteras serán completamente monitoreadas por cámaras inteligentes. Además, la Pista Norte de la Carretera de Circunvalación será completamente iluminada a lo largo de sus 47 kilómetros, inversión ya incluida en el contracto de concesión.

También está prevista la posibilidad de la concesionaria adoptar tarifas flexibles, con precios menores en los horarios de menor demanda de tráfico, por ejemplo. Además de significar economía para el usuario, esta práctica puede contribuir de forma decisiva para el mejor equilibrio de flujo al retirar una cantidad considerable de vehículos en los horarios de pico, atrayéndolos a la carretera en momentos con menor tráfico. Además, habrá un descuento del 5% en la tarifa de peaje para usuarios que elijen el pago electrónico.

La concesionaria también estará obligada a sincronizar todos los datos de sus sistemas inteligentes de monitoreo con el Centro de Control de Informaciones de Artesp para fines de fiscalización y mejoramiento del Programa de Reducción de Accidentes de las carreteras paulistas. La concesionaria deberá implantar un sistema de monitoreo de tráfico con colecta de datos de volumen, velocidad y peso por eje, con sensores que posibiliten este levantamiento aun que el vehículo esté en movimiento. También se implantarán sistemas digitales para que la Agencia administre y acompañe los proyectos y obras de la Pista Norte. Se creará un portal online para registrar reclamaciones y nuevas demandas de la sociedad que serán analizadas por Artesp.

Es un paquete de reglamentos que tiene el objetivo de mantener el estándar elevado de la prestación del servicio y del mantenimiento de las carreteras, lo que garantiza que las 18 mejores carreteras del país sean las estatales de São Paulo según el último levantamiento de CNT – Confederación Nacional de Transportes.

Nuevas Concesiones Paulistas

La concesión de la Pista Norte de la Carretera de Circunvalación es el tercer proceso licitatorio de la 4ª Etapa del Programa de Concesiones de Carreteras del Gobierno del Estado de São Paulo, que ya ha viabilizado USD 54 mil millonesR$174 mil millones destinados a las obras y a la operación de los 7,9 mil kilómetros actuales de malla paulista concedida. Son inversiones que representan seguridad (reducción de 62% en el índice de muertos desde el año 2000) y comodidad para los usuarios.

Para esta nueva fase de concesiones de carreteras, iniciada el año pasado con el apoyo de IFC (International Finance Corporation) —miembro del Grupo Banco Mundial y de consultorías internacionales— el Gobierno del Estado de São Paulo trajo innovaciones contractuales que han sido referencia nacional en el área de licitaciones.

Especialmente para la concesión de la Pista Norte, se elaboró un mecanismo de garantía con liquidez, con previsión de que el 28% del otorgamiento fijo se liberará solamente junto a la Licencia de Operación del primer segmento de la Pista Norte, momento en que la concesionaria iniciará efectivamente sus actividades en la carretera. El valor restante, 72%, se liberará en diciembre de 2019, deducidos valores eventuales que atesten reequilibrio económico y financiero. También se amplió la liquidez con previsión de retención de 12 meses de otorgamiento variable que, de forma inédita, será del 15% y se podrá utilizar para reequilibrios eventuales.

Así como en todas las concesiones de esta etapa, la Pista Norte también cuenta con un mecanismo sofisticado de protección cambial, desarrollado por los equipos del programa de São Paulo, que reduce los riesgos para el inversionista que capte recursos en moneda extranjera. Las licitaciones también incluyeron la posibilidad de signatura de contracto tripartito entre el poder concedente, la concesionaria y el financiador, con reglas de step-in para que el financiador pueda asumir la administración, aun que temporariamente, en situaciones de incumplimiento contractual de la concesionaria, además de normas para su eventual remplazo y criterios claros de compensación para las partes. Son medidas que mejoraron las condiciones de financiabilidad del proyecto.

Otra práctica de esta nueva ronda de concesiones fue la reducción de los requisitos de calificación técnica, con posibilidad de subcontratación calificada. Este criterio posibilitó, por ejemplo, la participación de un fondo de inversiones en las concesiones paulistas —caso de Pátria Investimentos (vía Fondo III de Infraestrutura) que, en marzo de este año, ganó el remate del lote Carreteras del Centro-Oeste. La concesión también prevé revisiones ordinarias a cada cuatro años para readecuación de los planes de inversión, planes de seguros, garantías e indicadores de desempeño. El objetivo es acercar la realidad contractual a las exigencias reales de la sociedad.

Sobre Artesp

La Agencia Reguladora de Servicios Públicos Delegados de Transporte del Estado de São Paulo (Artesp) reglamenta y fiscaliza el programa de São Paulo de concesiones de carreteras, aeropuertos y de transporte colectivo intermunicipal de pasajeros en el Estado de São Paulo. La actuación de la Agencia comprende 7,9 mil kilómetros de carreteras administradas por 22 concesionarias, además de más de mil líneas intermunicipales de transporte colectivo de pasajeros y de la concesión de cinco aeropuertos regionales de São Paulo.



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